MLFA, "Gestión de la Seguridad Pública". Coautor, traductor y director del Curso.
El término "Cogobernanza" es incorrecto, "Gobernanza" lleva implícito el "Co"; el error es propio de socialistas palurdos, encabezados por Pedro Sánchez quien inventó el palabro
La Gobernanza es el proceso mediante el cual solucionamos colectivamente nuestros problemas y hacemos frente a las necesidades de nuestra sociedad, un proceso que se realiza por interacción o interconexión entre la Administración y la Sociedad. El Gobierno es el instrumento utilizado y al mismo tiempo 'controlado'. Es a principio de la década de los 90 cuando líderes políticos y líderes de las grandes empresas se dieron cuenta de que la economía colapsará, a no ser que mejoremos la educación y los sistemas de formación, y controlemos los costes del sistema sanitario y de las Administraciones en general. Todo ello con criterios empresariales, como hemos apuntado más arriba.
Nos permitimos recomendar la lectura de "La reinvención del Gobierno y la influencia del espíritu empresarial en el sector público", de los autores D. Osborne y T. Gaebler, editado por Paidos Ibérica de Barcelona en 1994, dentro ya de la tercera etapa, o sea de la Gobernanza o conexión entre Administración y Sociedad; también el artículo "La Gobernanza", de un servidor, que se leyó 'in voce' en casernas de Mossos de Catalunya en 1999.
Comprobamos con preocupación como la reticencia a poner en marcha controles sociales a la acción de la Administración, nos conduce a la mayor crisis económica de las últimas décadas.
La pandemia de 'SARS-COV-2' ha puesto de manifiesto la ausencia de Gobernanza en España
CONCEPTOS DE GOBERNACIÓN, GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA
GOBERNACIÓN: Dirección de los asuntos de una organización. Es sinónimo de Gobierno, aunque Gobierno tiene una segunda acepción, ya que sirve para designar también al órgano que ejerce la propia Gobernación.
GOBERNABILIDAD: Es la capacidad de un sistema social para reconocer y hacer frente a sus desafíos.
GOBERNANZA: Es el conjunto de reglas, procedimientos decisorios y actividades programáticas que sirven para definir las prácticas sociales y para guiar las relaciones entre aquellos que participan en estas prácticas. (La Administración y los ciudadanos).
Los tres términos son aplicables a cualquier organización social. Se puede hablar de gobernación, gobernabilidad y gobernanza de una empresa, de un partido político, o también de un municipio, de una nación o del mundo.
¿Cómo surge la idea de la Gobernanza?
El último cuarto del siglo XX se ha caracterizado por constantes ajustes de las economías, de las relaciones sociales, de los modelos de gestión, tanto públicos como privados, y de los esquemas de poder.
Todos estos fenómenos han puesto en evidencia la insuficiencia de los esquemas existentes para asegurar la gobernabilidad. Los profundos cambios que experimenta el mundo generan interrogantes no solo para la viabilidad de la gobernación, si no, lo que es más grave, la capacidad misma de gobernabilidad de un país o de una sociedad.
Cuando nos planteamos asegurar la gobernabilidad lo primero será reflexionar sobre la naturaleza de la gobernabilidad y tener en cuenta sus diferentes dimensiones.
Gobernabilidad económica. Gobernabilidad social. Gobernabilidad ambiental.Gobernabilidad educativa. Gobernabilidad urbana.
Llegamos a la conclusión de que no es creíble que una sociedad pueda ser gobernable si no lo es en todas estas dimensiones expuestas. Las instituciones más vinculadas a las políticas de desarrollo adoptan la expresión de 'Gobernanza' para referirse al "conjunto de elementos nuevos que resultan necesarios para la 'Gobernabilidad', pero que no representan en sí la gobernabilidad.
Hemos de entender que 'gobernabilidad' y 'gobernanza' son dos conceptos interrelacionados, pero hay que diferenciarlos
